5月16日下午,記者從《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》宣貫媒體座談會上獲悉,黑龍江省是全國石油天然氣管道線路較長、較密集的省份之一。黑龍江省對石油天然氣管道建設和保護工作極為重視,在支持管道建設、維護管道安全方面形成了一套機制和辦法,取得了積極成效。
黑龍江境內的中俄——漠大原油管道開辟了從俄羅斯遠東地區陸路進口原油到我國北部內陸地區的石油干線通道,可及時、有效地填補我國的石油資源供應缺口。促進了我國正在全力推進的石油資源供應多元化進程,對提高我國石油資源供應的安全性和可靠性,具有極其深遠的政治和經濟意義。
中國石油管道大慶輸油氣分公司擔負著建于上世紀七十年代初的慶鐵輸油管道,至今已連續運行近四十年,中國石油管道加格達奇輸油氣分公司擔負著中俄——漠大原油管道的運營和計量任務,這兩條管道為我國石油工業的發展做出了巨大貢獻。
近年來,隨著油氣管線建設步伐不斷加快,地質災害頻發,新的隱患不斷增加。特別是國內外一些不法分子一直將管道作為重點盜竊和破壞的目標,為確保管道的安全運行,黑龍江省公安廳確定了管道保衛“防、打、控”實施步驟。具體是通過開展積極有效的人防、技防、信息防范,加強防盜油措施;打現行、打未遂、打掉盜油分子的氣焰;控制各區縣管道安全局面,保證黑龍江境內管道安全。
《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》于2010年6月25日正式頒布, 2010年10月1日起施行。在全國人大常委會、法制工作委員會、公安部、國家能源局等國家部委在人民大會堂聯合主持召開管道保護法實施的座談會上,全國人大常委會的副委員長華建敏,公安部副部長黃明,黑龍江省主要領導參加會議并講話,要求管道沿線各級政府以貫徹實施《石油天然氣管道保護法》為主線,廣泛開展地企共建“平安管道”活動,共建“平安管道”,維護能源戰略通道安全。
該法的頒布,為我國石油天然氣管道保護提供了預防和解決這些問題的法律依據,這也標志著我國石油天然氣管道安全正式納入法律保護范疇。國家對某一特定設施的保護制定專門的法律,在我國立法實踐中并不多見。管道保護法的制定并頒布施行,體現了黨和國家對油氣能源和管道運輸安全的高度重視,對于進一步提高油氣管道在國家經濟社會發展中的地位和作用,強化全社會依法保護管道的意識和責任,促進管道企業努力改進管理、實現安全運營,都有著根本性的影響。