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康菲清污無(wú)期 監(jiān)管部門只能“表示不滿”?

更新時(shí)間:2011/8/22 來(lái)源:中國(guó)中國(guó)報(bào)警器網(wǎng)  [收藏此信息]

   康菲公司表示,由于天氣原因和溢油總量超過(guò)預(yù)期,國(guó)家海洋局要求“于8月7日前完成海底油污清理工作,并于8月10日前向北海分局提交清理回收效果評(píng)估報(bào)告”的指令不能按期執(zhí)行。(騰訊財(cái)經(jīng)配圖)
由康菲石油公司擔(dān)任作業(yè)者、中海油擁有51%權(quán)益的渤海蓬萊19-3油田自6月中上旬發(fā)生兩次溢油事故以來(lái),至今仍未完成油污清理工作。
    昨天,康菲公司方面對(duì)《第一財(cái)經(jīng)(微博)日?qǐng)?bào)》 記者表示,由于天氣原因和溢油總量超過(guò)預(yù)期,國(guó)家海洋局要求“于8月7日前完成海底油污清理工作,并于8月10日前向北海分局提交清理回收效果評(píng)估報(bào)告”的指令不能按期執(zhí)行。
    此外,康菲公司表示,由于海底的油基泥漿總量和總溢油量數(shù)據(jù)計(jì)算需要進(jìn)一步核實(shí),原本定于8月7日晚公布的更新的溢油量數(shù)據(jù),將推遲發(fā)布。多位法律界人士則對(duì)本報(bào)記者表示,漁民對(duì)康菲和中海油提出經(jīng)濟(jì)賠償目前存在諸多困難,而相關(guān)部門則應(yīng)該以“重大環(huán)境污染事故罪”,追究康菲公司和中海油包括刑事責(zé)任在內(nèi)的法律責(zé)任。國(guó)家海洋局北海分局7月31日下發(fā)通知要求,康菲公司應(yīng)于8月7日前完成海底油污清理工作,8月10日前向北海分局提交清理回收效果的評(píng)估報(bào)告。隨后,國(guó)家海洋局北海分局還表示,康菲公司如果不能按期完成清理油污的工作,要給社會(huì)公眾和政府一個(gè)合理的解釋。昨天,康菲中國(guó)企業(yè)傳播和社會(huì)責(zé)任總監(jiān)薛東明對(duì)本報(bào)記者表示,受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響,為了人員安全,潛水清理工作于8月6日暫停,目前仍未恢復(fù)清理,因此國(guó)家海洋局規(guī)定的完成油污清理的時(shí)間不得不被延誤。
    此外,薛東明說(shuō),此前預(yù)計(jì)的蓬萊19-3油田C平臺(tái)井涌事故所溢出的油基泥漿總量已經(jīng)于8月3日完成清理,但新發(fā)現(xiàn)的油基泥漿量目前還未清理完畢,等待臺(tái)風(fēng)過(guò)后,在天氣允許的情況下,康菲公司將加大清理力度,但是暫無(wú)法估計(jì)完成清理的時(shí)間。在康菲公司油污清理工作進(jìn)展緩慢的情況下,國(guó)家海洋局對(duì)其再次表達(dá)了不滿。國(guó)家海洋局北海分局8月5日指出,到目前為止,康菲公司對(duì)溢油應(yīng)急工作采取的只是一些臨時(shí)性措施;在完成國(guó)家海洋局提出的“確保海上溢油不登陸、確保不影響環(huán)境敏感區(qū)”要求上沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,在清除海面溢油和海底油基泥漿工作上沒(méi)有達(dá)到要求。然而,除了下達(dá)通知、表示不滿,國(guó)家海洋局對(duì)康菲公司的處罰手段卻十分有限。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法分會(huì)會(huì)員戴仁輝律師表示,我國(guó)在海洋污染處罰方面的法律條例十分缺乏,國(guó)家海洋局除了下發(fā)通知、責(zé)令其進(jìn)一步執(zhí)行相關(guān)要求外,幾乎沒(méi)有其他更有效的方式去督促康菲公司執(zhí)行相關(guān)要求。而打算向康菲和中海油提起公益訴訟的環(huán)保組織也面臨著諸多難題。“自然之友”公眾參與議題負(fù)責(zé)人常成告訴本報(bào),環(huán)保組織提起生態(tài)公益訴訟在我國(guó)缺乏法律支持,而且提起公益訴訟還存在舉證困難的問(wèn)題;此外,類似的公益訴訟還面臨立案難的困境,一些地方法院往往不予立案。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)環(huán)境與資源法委員會(huì)委員魏汝久向本報(bào)表示,根據(jù)《刑法》第六章第六節(jié),中海油和康菲公司已構(gòu)成了重大環(huán)境污染事故罪,應(yīng)該啟動(dòng)刑事訴訟。魏汝久說(shuō),溢油事件的發(fā)生不是自然現(xiàn)象,肯定是由于石油開(kāi)采作業(yè)者的相關(guān)行為或者不作為而導(dǎo)致的,企業(yè)具有重大過(guò)失。
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