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淘汰產(chǎn)品按假冒偽劣論處
——訪市質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)監(jiān)處處長譚兆良
上月初市政府發(fā)出禁白令，規(guī)定自該通告發(fā)布之日起，一個月內(nèi)在全市禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具。也就是說從3月5日起，深圳將全面禁白。但禁白如何實施？記者就相關問題，采訪了市質(zhì)量技術監(jiān)督局質(zhì)監(jiān)處處長譚兆良。
譚處長介紹說，隨著政府規(guī)定的禁白期限來臨，不少市民都非常關注這一問題，連日來，他的辦公室電話不斷，很多經(jīng)營者和消費者紛紛來電詢問什么時候禁？如何處罰？
他首先談了這樣的看法，禁白是跨世紀的環(huán)保大行動，是關系到我們子孫后代的大事，作為職能部門，將堅決執(zhí)行政府通告。
對社會上有關延長過渡期、替代品質(zhì)量不過關之說，他給予了否定。他說，市政府禁白令頒發(fā)后，深圳相關企業(yè)曾提出給幾個月過渡期，對此他說，早在1999年初國家經(jīng)貿(mào)委出臺6號令時，就充分考慮到這個問題，全國實施時間延到2000年12月31日，已經(jīng)給了兩年過渡期，目前不必再言過渡問題，而是怎樣組織落實。
政府禁白通告第六條規(guī)定，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具的，只是說工商和技術監(jiān)督部門依法處理。內(nèi)容比較籠統(tǒng)。違反后如何處罰？依據(jù)是什么？譚處長就市民關心的問題回答了記者提問。
他說，技監(jiān)部門禁白執(zhí)法依據(jù)很充分。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務中，第二十九條和第三十五條明文規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。對違反者，處罰規(guī)則第五十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，責令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
另處，如果按《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》處罰則更為嚴厲，他介紹說，該條例第七條明確規(guī)定，有下列情形之一的商品為假冒偽劣商品，其中有國家明令淘汰產(chǎn)品。第二十條規(guī)定，違反者，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收假冒偽劣商品和銷售收入，可處10萬元以下罰款，假冒偽劣商品總值在10萬元以上的，最高可處一至五倍的罰款，情節(jié)嚴重的，沒收相關生產(chǎn)工具、設備、原材料、半成品，并可依法吊銷證照。
最后，譚處長表示，下一步，即3月5日深圳禁白令生效后，市、區(qū)技監(jiān)部門將組織開展執(zhí)法檢查，確保禁白落到實處。
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工商將加大禁白執(zhí)法力度
———訪市工商局市場處處長盧桂明
陳：3月5日，我市首個禁白令將生效。你如何看待深圳禁白？
盧：政府禁白通告，工商部門曾參與起草，此舉對深圳環(huán)保具有重要意義。眾所周知，深圳是一個移民城市，一次性發(fā)泡餐盒用量驚人。據(jù)報載，僅深圳每天使用一次性環(huán)保餐盒就有100萬只以上，大家有目共睹，由于它不降解，給我們的環(huán)境帶來污染，市里根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委6號令，借鑒有關省市的做法，出臺禁白政府令，是一個保護環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。
陳：政府禁白令將要實施，但記者注意到，這次出臺的禁白令6條內(nèi)容，兩條涉及到工商，因此，從某種程度上說，深圳禁白工商將挑大梁。
盧：可以這么說。禁白通告第四條規(guī)定，原從事生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡餐具的企業(yè)，須到工商部門辦理企業(yè)注銷或經(jīng)營變更登記手續(xù)。第六條規(guī)定，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用者，由工商和技監(jiān)部門依法處理。
陳：禁白令下周將實施，能不能介紹一下上述兩個方面相關工作的進展情況。
盧：關于前者，是局里另一個分局具體管。近日，從注冊分局電話反饋的情況來看，目前市內(nèi)已有發(fā)泡生產(chǎn)企業(yè)前去辦理經(jīng)營范圍變更手續(xù)，但是還有一些企業(yè)在觀望，甚至提出我的設備是新的，我的技術是新的種種理由，其實對此國家早有定論，只要是發(fā)泡不降解塑料，必須淘汰。希望相關企業(yè)抓緊辦理有關工商變更手續(xù)。
另外，關于市場查處，除了《廣東省打假條例》對淘汰產(chǎn)品有明文規(guī)定外，《深圳經(jīng)濟特區(qū)嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為條例》對此也有規(guī)定：第三條，本條例所稱偽劣商品是指，摻雜、摻假、以假充真、以次充好以及國家明文規(guī)定的淘汰產(chǎn)品。
違反者怎樣處罰？根據(jù)第四十條規(guī)定：生產(chǎn)假冒、偽劣商品，由有關部門強制其停止生產(chǎn)、銷售，沒收全部假冒偽劣商品及制作、加工的工具、設備和原材料，可分別處予生產(chǎn)假冒商品總值一至二倍的罰款，偽劣商品總值一至三倍的罰款。并責令其停產(chǎn)、進行整頓或由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
陳：有人說，深圳禁白成功與否，關鍵在執(zhí)法。工商作為禁白的主要執(zhí)法部門，下一步將怎樣執(zhí)法？
盧：有令必行，有禁必止。深圳禁白令生效后，工商部門將按市政府通告執(zhí)行，開展相關執(zhí)法檢查，確保禁白落到實處。日前局里已準備下文，部署各區(qū)分局和工商所開展禁白執(zhí)法檢查。另外，我認為這項工作除了加強執(zhí)法外，希望新聞媒體加強宣傳，提高市民的環(huán)保意識，使禁白成為大家的一項自覺行動。
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治理白色污染的四項新技術
▲ 可降解塑料技術
在塑料的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑，如光敏劑、淀粉等原料，這樣，可降解塑料制品在使用完，并廢棄在大自然中暴露3個月后，可由完整的形狀分解成碎片，因而至少在視覺上改善了環(huán)境。但這項技術****的缺陷是，這些碎片不能繼續(xù)降解，只不過是由大片變成小片塑料，不能從根本上勝任消除白色污染的任務。
▲ 植物纖維粉加胺熱壓技術
以植物纖維，如秸稈、稻草、甘蔗渣等經(jīng)過破碎得到纖維粉，然后混入大量的膠或樹脂，再注入到模具中加高壓及高溫下成型。利用該技術生產(chǎn)出的產(chǎn)品在降解性方面較好，但這種技術生產(chǎn)的一次性餐具由于在生產(chǎn)中沒有去除纖維色素，因為要去除色素必須要采取化學的漂白方法，勢必造成水的污染，產(chǎn)品的外觀顏色不盡如人意。
▲ 以紙代塑技術
采用紙漿為原料，在模具中成型、烘干生產(chǎn)一次性餐具。這種方法制作的餐具因其無毒無害、易回收、可再生利用、可降解等優(yōu)點而被冠以“環(huán)保產(chǎn)品”的稱號，是目前綜合評價較好的替代技術。但從紙的生產(chǎn)使用全過程來評價的話，該技術也有不足之處。
▲ 生物全降解技術
采用淀粉為主要原料，加入一年生長期植物纖維粉和特殊的添加劑，經(jīng)過化學和物理方法處理制成生物全降解快餐盒。由于淀粉是一種可生物降解天然高分子，在微生物的作用下會分解為葡萄糖，最后分解為水和二氧化碳，對環(huán)境沒有任何污染。
--== 轉(zhuǎn)載自《深圳商報》,如有不妥請告知
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