四川將建設西部重要的天然氣能源化工基地，重慶將建設全國重要的重大裝備制造基地，“十二五”能源優化布局進一步內移。
5月5日，國家發改委通知，國務院正式批復《成渝經濟區區域規劃》。這是在實施“十二五”規劃的開局之年和推進新一輪西部大開發的重要時刻，國家推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的重要戰略部署，也是深入實施西部大開發、促進區域協調發展的又一重大舉措。成渝區域發展將縮小整個西部與東部的差距。
依據《規劃》，成渝經濟區的戰略定位是：建成西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的試驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區�！兑巹潯访鞔_了發展的近期目標和遠期目標，即到2015年，建成西部地區重要的經濟中心；到2020年，成為我國綜合實力最強的區域之一。
記者采訪中了解到，四川和重慶在經濟區能源產業發展方向上各有側重。
四川省省長蔣巨峰表示，四川的目標是，加強川南經濟區資源綜合開發利用，大力發展臨港經濟，加快培育新的重要增長極。建設攀西戰略資源創新開發實驗區，啟動實施安寧河谷地區跨越式發展規劃。加大川東北經濟區天然氣和生物資源開發利用力度，建設西部重要的天然氣能源化工基地。
重慶市發改委主任楊慶育介紹，重慶將建設國家民用航空基地、全國重要的重大裝備制造基地、國家重要的電子信息產業基地、重要的醫藥產業基地、特色中藥研發基地。據了解，上述基地建設涉及的重大項目一共有83個，總投資估計達5000億元，如風電、軌道交通、數字機床、特高壓變電設備等項目建設在《規劃》中都有明確表述。
“在中西部布局能源項目的過程中，應該注意一些問題�！敝型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂對記者表示，一是在中西部地區布局能源項目時一定要綜合考慮當地的資源稟賦和環境承載能力，避免能源開發成為了環境保護的對立面，以致最終造成當地能源開發后，環境也隨之被破壞了的不利局面；二是要充分發揮新上能源項目的規模經濟優勢，上大壓小，提高能源利用效率；三是在能源開發利用的過程中，要做好開發、加工和輸送等環節的銜接工作，****限度發揮相關能源項目的經濟價值。
成渝能源類股票受青睞
記者注意到，5月5日上午還泛綠的四川、重慶板塊，下午股票大部分呈現紅色。三峽水利、九龍電力 、涪陵電力、重慶水務、川投能源、興蓉投資、樂山電力等均出現異動。截止當天收盤，三峽水利漲3.08%，樂山電力漲2.46%。
對于四川、重慶板塊的潛力，華泰證券認為，這一區域具備較高的發展前景。四川省和重慶市地處我國西南，是我國西部的區域中心和經濟中心，總面積接近57萬平方公里，總人口約1.1億，是我國人口較為稠密的地區之一。自然資源豐富，其中釩、鈦、銀、白壟、天然氣等資源儲量居我國前列。迄今已經形成了以裝備制造、電子信息、航空航天等為特色的工業體系，具備較好的工業基礎。
宏源證券報告也認為，成渝經濟區是個極具潛力的區域，也是西部唯一的產業轉移接受區，加上川渝兩省市是西部經濟基礎最好、發展潛力****的區域，所以自此起，成渝經濟區就將成為我國西南甚至是西部地區的重要增長核心。憑借成本的節約、良好的產業基礎、已有的產業布局、便利的交通、優越的區位條件、密集的城鎮以及現有的龍頭企業，成渝經濟區將會成為產業轉移的最重要目標之一。成渝經濟區比起珠三角，在人工開支上節省約30%，在土地成本上節省約20%。
“十二五”能源優化布局進一步內移
成都市副市長傅勇林曾表示，成渝經濟區之所以備受關注，是因為成渝經濟區的命運決定西部的命運，而西部的命運緊系中國的現代化。
國務院發展研究中心發展戰略與區域經濟研究所一位不愿具名的專家在談到西部的命運緊系中國的現代化時對記者說：“中國還處于工業中期階段，對能源需求強烈。而我們的資源有限，能源生產主要靠中西部，特別是石油需求很大。以石油、天然氣為例，能源供給主要是中西部�！濉茉磧灮季诌M一步內移�！�
認為“十二五”期間能源布局呈現向中西部轉移趨勢的還有中投顧問高級研究員李勝茂，他對記者表示，首先，隨著中國經濟的迅猛發展，國內能源消耗量還在增加，加大中西部地區能源的開發力度，是國民經濟整體發展的需要；其次，中西部地區的煤、油氣等資源非常豐富，但是受制于開發和輸送通道的能力，一直沒有發揮其在能源領域的比較優勢，“十二五”期間加大這一地區的能源開發力度有利于助推該地區的經濟發展；最后，西部大開發已經進入了一個新階段，而西部大開發今后十年的戰略總體目標提出要將西部地區建設成為國內能源基地，為此國家計劃在西部地區布局一大批大型能源開發利用項目。
“二八效應”帶動中西部全面發展
本報記者了解到，成渝經濟區位于長江上游，地處四川盆地，面積20.6萬平方公里，是我國重要的人口、城鎮、產業集聚區。經過改革開放特別是西部大開發以來的發展建設，成渝經濟區已成為西部地區綜合實力最強的區域之一，具有在新起點上加快發展的良好條件。
成渝經濟區在新起點上加快發展將印證意大利古典經濟學家帕累托提出的“二八效應”概念。也就是說，在任何一組東西中，抓住關鍵的20%就能產生80%的效果。正如一位專家所表示，今天中國已經形成了20%的地區創造80%的財富，并推動國家全面進步�？梢哉f，現在中西部正是就是在80%的地區內，繼續采用“二八效應”，即抓住20%的關鍵城市發展群發展帶動整個中西部的全面進步。成渝經濟區規劃的正式得到國務院批復，是“二八效應”的不斷擴大和延伸。
一位不愿意透露姓名的業內人士對記者表示，要鼓勵和引導西部轉變資源依賴型發展方式，實施資源就地轉化戰略，提高資源加工深度和綜合利用程度，提高產品附加值。另外，科學制定節能減排考核指標，對關系西部地區生存發展的資源和能源開采行業制定與東部金融、服務、高科技等行業不同標準的考核指標。
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